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  元代至民國十二年以前,為都里制。清雍正十二年(1734)析置榮成縣前,文登縣轄7都69里;析置榮成縣之后,轄6都50里1318村。光緒二十四年(1898),英國強租威海衛345村,文登縣僅轄5都973村。1924年改都為區。1930年,設5區28鎮123鄉1047村。1936年,全縣分5區27鎮17鄉。1940年6月,抗日民主政府析第四區東部置第六區,全縣6區41鄉,同年12月取消鄉級建置。1941年2月,全縣8區61鄉,同年12月,再次取消鄉建置,文登縣領1鎮12區321個行政村;文西縣領13區253個行政村。1952年初,文登縣領15區158鄉鎮;昆崳縣領15區137鄉鎮。1956年12月,合并后的文登縣設10區64鄉鎮。1958年9月,全縣成立21處人民公社。1959年7月,取消鄉建置。幾經變動,1966年4月后,全縣轄23處人民公社941個生產大隊4380個生產隊。1982年,文城人民公社改為城關鎮。1984年3月,原23處公社改建為9鎮14鄉,共952個村。1989年3月,草廟子、侯家、小觀、界石、曬字、苘山、鋪集和米山共8鄉改為鎮,全市17鎮6鄉952村。1992年5月,澤庫、口子、張家產、天福山4鄉改鎮。1992年8月成立經濟技術開發區。1993年10月,文登營、黃嵐2鄉改鎮,黃嵐更名北郊。至此,全市共23鎮1區952村。1994年6月,草廟子、初村兩鎮劃入環翠區,文登轄21鎮1區872村;同年9月,經濟技術開發區屬13村改為居民委員會,全市轄21鎮1區859個村民委員會和13個居民委員會。1998年8月13日文政發49號文件決定在市建成區撤銷香水庵等31個村委會,以原村為基礎改為31個居委會,仍以文城鎮政府管理為主,業務受城市居民管理委員會指導。全市轄21鎮1區(經濟技術開發區)828個村委會和44個居民委員會。
  2001年5月,鎮行政區劃調整。撤銷文城鎮,設立龍山路、天福路、環山路3個街道辦事處;撤銷北郊、曬字、鋪集、天福山、口子、埠口等6鎮,分別并入苘山、界石、葛家、文登營、大水泊、張家產等6鎮;市經濟技術開發區轄屬雙龍街道辦事處更名為經濟技術開發區街道辦事處;原44個居委會改為社區居委會,并增加鳳凰臺、橫山、大觀園、五龍、西濠、雙橋、北山、德賢、香山、學府、峰山、棋山、桃園、溫泉、文星、爬山、秀山、豹山、南山等19個社區居委會。文登市轄1區14鎮3個街道辦事處,828個村委會、63個社區居委會。
  2002年7月,設立雙龍社區居委會。2003年2月,撤銷經濟開發區街道辦事處,雙龍等14個社區居委會隸屬經濟開發區管轄;4月,撤銷鳳凰臺社區居委會,設立西鳳凰臺社區居委會,隸屬龍山路街道辦事處管轄;設立東鳳凰臺社區居委會,漩夼村改為漩夼社區居委會,隸屬經濟開發區管轄;7月,經省政府批準,苘山鎮的北陡埠和王埠莊村劃歸龍山路街道辦事處管轄。2005年2月,埠口港管理委員會從張家個街道的16個村先后改為社區。至此,文登市設1個經濟開發區3個街道14個鎮和埠口港,共81個社區811個村。
  2009年6月份,城市社區居委會規模進行了調整,原有的21個城市社區居委會調整為10個,并在經濟開發區新設立金山社區居委會。2009年8月份,,大水泊鎮井南村更名為河北新村。11月份,龍山街道辦事處西樓社區居委會與段家疃村進行合并,撤銷段家疃村,將其整建制并入西樓社區居委會;天福街道辦事處河北社區與南潘家夼村進行合并,撤銷南潘家夼村,整其建制并入河北社區居委會。
  截止到2009年底,全市共有村居886個,其中建制村808個,社區居委會78個。

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